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邱进:“上海精神”代表国际关系正确方向

2018-06-09 环球时报 点击:0

上海合作组织成员国第十八次元首理事会将于9日、10日在青岛举行。这次会议的成功召开,将有力地推动上海合作组织在新的历史起点上健康蓬勃发展。

  上合组织是在上海五国会晤机制基础上成立的,至今已走过17年的历程。组织成立之初,攻击者有之,称其为“新的对抗性同盟”,会造成国际社会新的对抗;怀疑者有之,称“不同社会制度、不同社会文化传统国家不可能真正紧密合作”,或成空谈馆,或解体了之;棒杀者有之,通过各种办法,抹黑它的存在,否定它的成果;捧杀者也有之,无限夸大其作用,制造其与联合国的矛盾冲突。

  但17年的发展历程生动表明,上合组织“结伴不结盟”,蓬勃健康发展,既没有造成所谓国际社会新的对抗,也没沦为空谈馆,解体之说更成为笑谈。在成员国密切合作共同努力下,上合组织既有效维护了成员国及地区国家安全利益,促进了经济社会的迅速发展,又充分尊重联合国在国际事务中的主导作用,为国际社会的和平稳定、和谐进步作出了积极重要的贡献。事实面前,所有否定、怀疑都统统破产。

  在国际社会政治经济发展如此深刻变化之际,是什么原因使上合组织保持健康蓬勃发展?原因当然是多方面的,但最重要的是“上海精神”的指引。“上海精神”是上合组织的灵魂。

  2001年6月15日,上合组织正式成立之时,各成员国元首在共同签署的“成立宣言”中就明确指出:“上海五国”进程中形成的以“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”为基本内容的“上海精神”,是本地区国家几年来合作中积累的宝贵财富,应继续发扬光大,使之成为新世纪上合组织成员国之间相互关系准则。2002年6月7日,在俄罗斯圣彼得堡召开的第二次元首理事会上,各成员国元首签署的《上海合作组织宪章》再次强调,要本着“上海精神”的要求推动组织各项建设发展。“上海精神”正式载入组织宪章之中。此后,在各成员国元首召开的历次峰会上,“上海精神”始终作为组织发展的重要思想指引,得到积极的贯彻和有效的落实。

  “上海精神”是各成员国共同缔造培育和践行发展的。短短20个字包含着丰富全面而深刻的内涵,是一个完整的有机整体,体现了各成员国新的国家安全观、发展观,代表了国际关系中正确的发展方向。

  第一,明确了“谋求共同发展”的目标。冷战结束后,世界格局发生着深刻变化,在政治多极化、经济及信息全球化发展的背景下,各种矛盾冲突相互交织,错综复杂。世界各国都面临新的机遇和挑战,都有着强烈的发展愿望。建立新的国际组织,开展国际合作,迎接应对新的机遇和挑战,必须以参加国“共同发展”为目标,绝不能只片面强调某些国家的特殊利益,更不能搞个别国家的利益“优先”。只有谋求共同发展,才符合各成员国的根本利益和愿望,才有强大的凝聚力和前进的动力。上合组织正是坚持了这一正确的目标方向,使成员国团结一致,使组织健康发展。

  第二,明确了“尊重多样文明”的根本要求。世界是丰富多彩的,各国有着不同的文明背景和传统文化,发展道路也是多种多样各具特色的。开展国际合作,必须承认差异性,尊重多样文明,这是实现和睦相处密切合作的根本要求。上合组织正是坚持了这一点,才使具有不同社会制度、不同文化传统的相关国家,结成“命运共同体”“利益共同体”。不尊重多样文明,唯我独尊,甚至推行霸权主义,只能遭到国际社会的唾弃。

  第三,强调了互信、互利的合作基础。政治军事上的互信、经济社会发展的互利是合作的基础。没有互信,就没有了前提;没有互利,合作就不能深入持久。上合组织各成员国正是始终保持相互间高度的政治军事互信,不断深化经济社会等领域的互利,才使各成员国间的合作有了坚实基础和持久动力。

  第四,强调了平等、协商的合作原则。国家无论大小,都一律平等;意见建议无论涉及何种问题,都一律采取协商一致原则才能通过。平等协商是上合组织的魅力所在,保证了各成员国在组织内都得到应有的尊重,也保证了决议建议充分体现各成员国的共同意志。实践中这一原则的实施不但没有影响到重大问题的决策,反而使成员国的共识程度不断提高,组织的凝聚力和影响力不断增强。

  上合组织在“上海精神”指引下蓬勃健康发展的成功实践,告诉人们一个真理,国际社会各国之间只有密切合作、发展共赢,才有光明美好的前途。冷战思维、零和博弈是没有出路的。各成员国共同缔造和践行的“上海精神”不仅是上合组织的灵魂,也必将与联合国宪章确定的原则精神一起,成为国际社会生活中的重要行为准则,在世界和平发展的进程中发挥日益重要的作用。(作者是国家安全问题专家)


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